현행법상 18세에서 26세까지의 모든 “남성 시민권자”와 이민자는 법적 지위에 관계없이 징병을 담당하는 선발 복무 시스템에 등록해야 합니다. 펜실베이니아주 민주당 하원의원이자 전직 미 공군 장교인 크리시 홀러핸은 법안에서 “남성”이라는 단어를 삭제하고 인종, 피부색, 성별 또는 성 정체성에 관계없이 모든 미국인으로 등록을 확대하기를 원합니다.
모든 성별에 대한 병역 의무 확대는 의회에서 초당적 지지를 받고 있지만, 가장 강력한 반대 의견 중 일부는 미국의 “딸, 자매, 아내”가 “우리의 전쟁에서 싸우도록” 강요되어서는 안 된다고 주장하는 보수당 의원들로부터 나옵니다.
미군은 1973년 이후 징병령을 발령하지 않았으며 가까운 장래에도 그럴 가능성은 낮습니다. 과거에는 여성이 전투와 관련된 군사 규정으로 인해 징집 자격이 없었지만 해당 규정이 변경되었습니다. 그러나 누가 자격을 갖춰야 하는지에 대해서는 여전히 국가적으로 의견이 분분합니다.
“군대의 징병 시스템은 수십 년 동안 미국인을 모집하는 데 사용되지 않았습니다. 앞으로도 계속 그러기를 바랍니다.”라고 홀러핸은 성명에서 밝혔습니다. “그러나 우리나라가 징병 시스템을 가동해야 할 정도로 큰 재앙에 직면하게 된다면, 우리는 모두가 참여할 준비가 되어 있어야 합니다. 여기에는 여성도 포함됩니다.”
여성을 포함한 모든 사람은 18세가 되면 선발 복무 시스템에 등록해야 합니다. 그러나 등록이 징집 의무를 의미하는 것은 아닙니다. 징집은 극소수의 경우에만 사용되었으며, 가장 최근에는 베트남 전쟁 중에 사용되었습니다.
텍사스 크리스천 대학교에서 성별과 미군에 대해 연구하는 카라 딕슨 뷔익은 이 수정안이 통과되면 군대에서 여성의 권리와 성평등을 위한 투쟁에 있어 “매우 크지만 대체로 상징적인 의미를 가질 것”이라고 말했습니다.
“현재 남성과 여성이 민간인으로서 하는 일 사이의 유일한 법적 차이는 남성이 병역 의무를 등록한다는 것입니다.”라고 현재 국내 징병 자격 역사에 대한 책을 쓰고 있는 뷔익은 말했습니다. “여성이 그렇게 할 필요가 없다는 것이 아니라, 그럴 수 없다는 것입니다.”
1980년 카터 행정부가 징병령을 재가동하려고 했을 때, 한 남성 단체는 이 법이 수정 헌법 제5조를 위반하고 성차별을 조장한다고 주장하며 소송을 제기했습니다. 이듬해 대법원은 여성이 전투 역할에 참여하는 것이 금지되어 있기 때문에 징집에서도 제외될 수 있다고 판결했습니다.
여성의 전투 역할 복무 금지는 2013년에 해제되었습니다. 그 이후로 징집 정책의 변화가 예상되어 왔습니다.
미국은 거의 50년 동안 전원 지원 군대를 유지해 왔으며 최근 징병령 없이 가장 긴 전쟁을 끝냈습니다.
“이제 우리는 다른 방식으로 싸웁니다.”라고 뷔익은 말했습니다. “이런 종류의 문제에 대해 생각하는 대부분의 사람들은 더 이상 징병이 있을 것이라고 생각하지 않습니다. 대규모 육군과 전면적인 침략은 과거의 일인 것 같습니다. 우리의 기술, 무기, 목표가 달라졌습니다.”
역사적으로 징병은 선택의 여지가 적은 중하층 계층의 미혼 남성에게 영향을 미쳤습니다. 기혼자, 부양 가족이 있는 사람 또는 대학 과정을 이수하는 사람은 모두 면제 자격이 있었습니다. 더 공정하고 평등한 시스템을 보장하기 위해 닉슨 행정부는 1960년대 후반에 추첨 시스템을 명령했습니다.
의회와 대통령이 오늘 갑자기 징병령을 부활시킨다면, 선발 복무 시스템은 해당 기관에 따라 20~25세 연령대를 우선시하여 누가 징집될지 결정하기 위해 추첨을 실시할 것입니다.
뷔익은 여성이 복무하도록 무작위로 선발되더라도 실제 전투에 투입될 가능성은 낮다고 말했습니다. 그녀는 제2차 세계 대전에서 징집된 대부분의 남성은 정보, 과학, 기술, 의료 및 항공을 포함한 지원 역할을 채워야 할 필요성이 더 높았기 때문에 최전선에 투입되지 않았다고 덧붙였습니다.
미국 역사 boyunca 다양한 형태의 의무 병역이 시행되었지만 징병령은 매우 드물었고 항상 논란의 여지가 있었다고 뷔익은 말했습니다. 많은 사람들은 징집이 시민의 자유에 대한 연방 정부의 권력 남용 또는 오용이라고 생각합니다.
영국의 통치 하에서 각 식민지는 성인 남성으로 구성된 자체 민병대를 구성했습니다. 독립 전쟁에서 조지 워싱턴은 현금과 토지 약속으로 충분한 병사를 모집하는 데 어려움을 겪었습니다. 전쟁 후, 미국의 초대 총사령관으로서 워싱턴은 모든 남성의 군 복무 등록을 위한 법률을 통과시키려고 시도했지만 실패했습니다.
1860년대 남북 전쟁 때까지 의회는 에이브러햄 링컨 대통령에게 20세에서 45세 사이의 모든 건강한 남성의 등록을 요구할 수 있는 권한을 부여했습니다. 남부 연합도 자체 징병법을 통과시켜 17세에서 50세 사이의 모든 백인 남성과 나중에는 노예까지 3년간 복무하도록 요구했습니다.
의회는 1898년 미서 전쟁과 두 차례의 세계 대전에서 다시 징병을 허용했습니다. 제1차 세계 대전에서 1917년 선발 복무법은 반대의 물결을 일으켰습니다. 수만 명의 남성이 면제를 신청했고, 수십만 명이 완전히 등록하지 않았으며, 75,000명 이상이 뉴욕에서 체포되었습니다. 1940년 미국이 제2차 세계 대전의 전개를 신중하게 지켜보았을 때는 반대가 덜했습니다. 1941년 진주만 공격 이후, 의원들은 대통령에게 징집된 사람들을 전 세계로 보낼 수 있는 권한을 부여했습니다. 그 후 1948년 냉전이 고조되자 해리 트루먼 대통령은 19세에서 26세 사이의 남성에 대한 징병령을 복원했습니다.
1965년 베트남 전쟁 반대와 징병 반대 시위가 대학과 군사 센터에서 확산되었습니다. 그 후 몇 년 동안 수천 명의 젊은이들이 징병 카드를 파괴하거나 나라를 떠났습니다. 선발 복무법은 1973년에 만료되었고 정부의 징집 집행 능력을 종식시켰습니다.
1980년 선발 복무 시스템이 다시 가동되었지만 미국은 계속해서 전원 지원 정책을 운영했습니다. 2014년과 2015년을 포함하여 의회에서 여성을 포함시키려는 시도가 여러 차례 반복되었습니다. 그 후 2017년 상원은 연례 국방 수권법을 통과시켰지만 여성을 포함시키라는 요구는 국가 군사 및 공공 서비스 위원회가 이 문제를 연구하는 동안 삭제되었습니다. 위원회는 2020년에 최종 보고서를 발표하고 여성에게 병역 의무 등록을 요구할 것을 권고했습니다.
2021년 Ipsos 여론 조사에 따르면 여성 징집에 대한 전반적인 지지는 최근 몇 년 동안 감소했습니다. 2016년에는 미국인의 63%가 의회가 징집을 재개할 경우 여성 징집을 지지했습니다. 현재 그 수치는 45%이며, 남성의 절반 이상과 여성의 약 3분의 1이 지지하고 있습니다.
한편, 많은 전문가와 여성 참전 용사들은 군대 내 평등을 향한 움직임을 환영합니다.
일리노이주 노스 센트럴 대학교의 정치학 교수인 수잔 초드는 여성의 병역 의무 등록에 대한 대중의 강력한 지지가 없다고 말했습니다. 초당적인 문제이지만 지지는 여전히 당파적 경향을 보이며, 민주당은 성평등을 완전히 지지하는 페미니스트라고 자칭할 가능성이 더 높다고 그녀는 덧붙였습니다.
2010년 아프가니스탄에 파병된 34세의 공군 참전 용사인 젠 버치는 군대에 있는 대부분의 여성과 함께 이러한 변화를 지지한다고 말했습니다. 여성은 가장 빠르게 성장하는 참전 용사 그룹이며 30만 명 이상의 여성이 아프가니스탄과 이라크에서 복무했습니다.
“이것은 여성이 평등하고 동등한 책임을 지도록 촉진하는 또 다른 한 걸음입니다.”라고 버치는 말했습니다. “여성은 남성만큼 능력이 있으며 징집의 일부가 되어야 합니다.”
플로리다주 공화당 하원의원이자 전직 육군 그린베레인인 마이크 월츠는 홀러핸의 수정안을 지지한다고 밝혔습니다. 뉴욕주 민주당 상원의원인 커스틴 질리브랜드와 아이오와주 공화당 상원의원이자 상원에 선출된 최초의 여성 전투 참전 용사인 조니 언스트도 이러한 변화를 공개적으로 지지했습니다.
징병 수정안이 통과될 것이라는 보장은 없습니다.
미주리주 상원의원 조쉬 홀리와 플로리다주 상원의원 마르코 루비오, 텍사스주 상원의원 테드 크루즈, 아칸소주 상원의원 톰 코튼과 존 부즈먼, 미시시피주 상원의원 신디 하이드 스미스, 유타주 상원의원 마이크 리를 포함한 약 12명의 다른 공화당 의원들은 NDAA에서 이를 삭제하려고 노력하고 있습니다.
“미국 여성이 이 서비스를 선택하도록 허용하는 것과 우리의 딸, 자매, 아내를 강요하는 것은 별개의 문제입니다.”라고 홀리는 트윗했습니다. “미주리 주민들은 여성을 우리의 전쟁에 참여하도록 강요하는 것은 잘못된 일이라고 강하게 느끼고 있으며 저도 마찬가지입니다.”
코튼은 국방 법안이 통과되기 전에 이 수정안을 삭제하기 위해 노력할 것이라고 말했습니다. 군대는 “수십 년 동안 여성을 환영해 왔으며 그로 인해 더 강력해졌습니다. 하지만 미국의 딸들은 자신의 의지에 반하여 강요되어서는 안 됩니다.”라고 그는 트위터에 썼습니다.
이 법이 통과되면 미국은 다른 국가들이 유지하는 유사한 기준에 더 가까워질 것이라고 뷔익은 말했습니다. 노르웨이와 스웨덴에서는 모든 사람에게 병역 의무 또는 일부 형태의 국가 복무가 요구됩니다. 이스라엘과 북한에서는 여성이 복무할 것으로 예상되지만 전투 역할을 명시적으로 금지하는 것들을 포함한 제한 사항이 있습니다.
“군대는 복무 중인 여성에게 의존합니다.”라고 뷔익은 말했습니다. “여성이 강요받는 것에 반대하는 사람들은 군대에서 여성을 완전히 거부하는 것이 아니라, 특히 전투 병역 의무를 거부하는 것입니다. 그 주장은 제가 보기에 남성과 여성을 근본적으로 평등하게 여기지 않는다는 것을 말해주는 사회적, 문화적으로 보수적인 생각을 결합한 것입니다.”
